Администрация президента Джо Байдена ведет срочные переговоры с Конгрессом, чтобы разрешить использовать 6 миллиардов долларов военной помощи Украине до крайнего срока — 30 сентября, когда заканчивается 2024 финансовый год.
Об этом сообщают сразу несколько источников, близких к Белому дому.
Эта работа проводится в то время, когда ВСУ продвигаются в российскую Курскую область, одновременно пытаясь сдержать российские войска, угрожающие украинскому Покровску.
Президентское право передачи вооружений (PDA) — ключевой компонент пакета помощи Украине в размере 61 миллиарда долларов, принятого в апреле — позволяет президенту США в чрезвычайных ситуациях использовать запасы американских военных активов и услуги оборонного сектора.
PDA было основным механизмом, который администрация Байдена использовала для поставок оружия в Украину.
Совсем недавно, 23 августа, администрация объявила о новом пакете военной помощи на сумму 125 миллионов долларов, включая ракеты для ПВО, оборудование для борьбы с беспилотниками, противотанковые реактивные снаряды и другие боеприпасы.
Однако большая часть из 7,8 миллиардов долларов в законопроекте, подписанном Байденом в апреле, не была использована, в результате чего администрация пытается найти способ использовать как можно больше средств из выделенных 6 миллиардов долларов до истечения крайнего срока 30 сентября — конца 2024 финансового года.
Источники, близкие к участникам переговоров со стороны Конгресса и Белого дома, сообщили Reuters, что Государственный департамент надеется приложить продление полномочий PDA к краткосрочному законопроекту о чрезвычайных расходах, который Сенат и Палата представителей должны принять в этом месяце, чтобы избежать остановки работы правительства 30 сентября.
Помощники конгрессменов, пожелавшие остаться анонимными, настаивают на том, что решение может быть найдено, учитывая сильную двухпартийную поддержку помощи правительству президента Украины Владимира Зеленского.
Зеленский посетит США в этом месяце и надеется представить Байдену свой план победы. Ожидается, что в пятницу он примет участие во встрече Контактной группы по Украине на военной базе Рамштайн в Германии.
В Конгрессе утверждают, что не совсем понятно, почему поток поставок вооружений в Украину замедлился в этом году, при этом выражая понимание, что это отчасти связано с обеспокоенностью Пентагона истощением его собственных запасов, поскольку оружейная промышленность столкнулась с проблемами в цепочках поставок.
Законодатели от обеих партий, которые поддерживают Украину, подчеркнули важность продолжения поддержки Киева.
«Двухпартийная поддержка Украины имеет решающее значение для американских интересов, и мы сделаем все возможное в 2024 году, чтобы закрепить эти успехи и обеспечить дополнительную будущую военную помощь, необходимую для этого поддержания импульса», — заявили сенатор-демократ Ричард Блюменталь и сенатор-республиканец Линдси Грэм в прошлом месяце после своего шестого визита на Украину.
Конгресс одобрил выделение почти 175 миллиардов долларов финансовой поддержки и военной помощи для Украины и других союзных стран с тех пор, как Россия начала свое полномасштабное вторжение в феврале 2022 года.
Большая часть этой помощи пришла в виде долгосрочного финансирования американской оборонной промышленности, поскольку Пентагон стремится заменить вооружения и технику, отправленные в Киев.
Сотрудники администрации Байдена и сторонники Украины в Конгрессе подчеркнули выгоду американских производителей для того, чтобы преодолеть сопротивление со стороны блока республиканцев, которые говорят, что деньги налогоплательщиков должны тратиться дома, а не отправляться за границу.
Такие компании, как Raytheon в Аризоне, которая производит ракетные системы Patriot, и заводы General Dynamics, производителя 155-миллиметровой артиллерии в Пенсильвании, получают контракты на продукцию, которая заменит оружие, отправленное в Украину с использованием PDA.
Аризона и Пенсильвания входят в число «колеблющихся» штатов, которые, как ожидается, решат исход президентских выборов в США 5 ноября.
Согласно осведомленным источникам, по мере продолжения переговоров с Конгрессом, администрация рассматривает резервный план, в рамках которого Государственный департамент объявит о PDA до 30 сентября, фактически потратив оставшиеся 6 миллиардов долларов до истечения срока.
Согласно этому плану действий в чрезвычайных ситуациях, сроки поставки оружия и оборудования будут продлены, сообщили источники, что позволит постепенно передавать ресурсы Украине.
Помощники конгрессменов и должностные лица администрации также отмечают, что есть еще один доступный ресурс: около 3 миллиардов долларов полномочий PDA, возникших в результате ошибки в бухгалтерском учете Пентагона, которые остаются доступными для помощи Украине. Этот план не имеет срока давности.